全國政協委員、京東曹鵬：建議規範新就業群體勞動關係，加大對民營企業政策扶持和激勵

多位全國人大代表、全國政協委員圍繞新就業群體權益保障話題建言獻策。

近年來，平台經濟、共享經濟等新業態蓬勃興起，帶動我國新就業群體規模持續擴容。社會對新就業群體權益保障的關注度亦不斷提升，推動相關保障工作穩步開展。

在2025年全國兩會召開之際，多位全國人大代表、全國政協委員也圍繞新就業群體權益保障話題建言獻策。

3月4日，時代財經從京東集團獲悉，在2025年全國兩會，全國政協委員、京東集團技術委員會主席曹鵬提交了《支持民營企業加強對新就業群體權益保障》等多份提案，就保障新就業群體權益、發揮新型實體企業作用等方麵提出相關建議。

全國政協委員、京東集團技術委員會主席曹鵬 圖源：京東集團

以京東集團為例，曹鵬稱京東與快遞員、分揀員、全職外賣配送員等全體一線員工簽訂正式合同，並為他們繳納五險一金。

其中，自3月1日起，京東逐步為全職外賣配送員繳納五險一金，成為行業內首個落實騎手全麵社保的平台；隨後還明確，未來一段時期簽約的全職外賣配送員的五險一金成本（含個人繳納部分）全部由京東承擔，確保其現金收入不受影響；同時，建設快遞員與外賣配送員崗位轉換通道，增強就業靈活性。

曹鵬指出，當前，我國新就業群體規模龐大，在促進經濟增長、滿足人民多樣化需求等方麵發揮著重要作用，但同時也麵臨著勞動關係認定模糊、社會保障體係不健全、職業技能培訓不足等問題，權益保障工作仍麵臨諸多挑戰。

對此，曹鵬從民營企業、政府政策及社會協同等方向提出四個建議，推動新就業群體的權益保障完善。

其一，曹鵬建議，政府相關部門加強對民營企業用工的相關法律法規的製定，推動其完善用工管理製度，明確新就業群體的勞動關係。鼓勵民營企業與新就業群體簽訂規範的勞動合同或協議，明確雙方權利義務，確保勞動者權益得到法律保障。

其二，建議鼓勵民營企業為全職的新就業群體繳納完善的五險一金，減輕勞動者的負擔；為兼職靈活用工群體強化意外險和健康醫療險等覆蓋，鼓勵平台企業探索創新商業保險模式，提高整體保障水平；建議進一步便捷化社保跨省接續，推動異地就醫結算的便利化，嚐試針對新就業群體的特點優化繳納時長等規定製度。

對於民營企業用工成本方麵的問題，曹鵬建議對民營企業實施階段性減稅降費政策，特別是對企業積極改善勞動保障條件、保障員工民生權益的投入，給予企業履行社會責任的激勵措施，如國家表彰、稅費抵扣減免等，降低企業運營成本。

同時，建議主管部門推動政策舉措創新，聚焦新就業群體轉化而來的快遞員、全職外賣配送員，對平台企業為其繳納的社會保險費用實行階段性的專門費率優惠，或相比該城市基準、調低專屬繳納基數，或先繳後補、給予一定費用補貼，以利可持續保障。

其三，從新就業群體職業技能培訓和發展規劃方麵，曹鵬建議政府相關部門與民營企業、高職院校合作，共同開展職業技能培訓，為員工提供學曆提升、職業資格認證等學習機會。

從建立社會支持體係上，曹鵬建議政府相關部門和社會各界加強對新就業群體的關注和支持，通過媒體宣傳、社會公益等方式，提高社會對新就業群體的認知和認同。鼓勵社區和行業協會等組織加強與民營企業合作，如支持快遞員帶車進社區，為大件、重貨快遞上門攬派提供便利，開展關愛新就業群體活動，如設立休息室、提供飲水和就餐便利等，帶動更多社會組織參與到新就業群體權益保障工作中來，共同營造公平、公正、和諧的就業環境。

（來源：時代周報-時代在線）