一、資金短缺及來源問題：

補貼資金缺口大：由於油價格比每噸高出約400美元，政府在為更高混合比例提供資金方麵麵臨巨大挑戰。印尼依賴由BPDPKS管理的棕櫚油出口稅收益來彌補資金缺口，但BPDPKS在11月估計，2025年需將補貼增加68%至47萬億印尼盾，而預期棕櫚油出口費收入僅約為21萬億印尼盾，資金缺口明顯。

征稅困難：為彌補補貼資金缺口，印尼計劃增加其原油棕櫚油出口 levy，但這可能引發棕櫚油行業反對，因為這將對包括棕櫚小農在內的整個行業造成傷害，導致實施過程中麵臨阻力。

二、終端設施改造問題：

印尼最大的燃料零售商國有國家石油公司表示，需要對一些燃料終端進行修改，以便混合和儲存B40，但尚未提供具體實施細節，這可能涉及到設備的更新、工藝流程的調整以及安全設施的改進等，需要投入大量的時間和資金。

三、非汽車領域技術難題：

印尼政府在能源和礦產資源部的指導下，未能推行涉及非汽車領域的40%生物柴油的試驗計劃，這表明在非汽車領域的技術實施方麵存在一定難度，可能需要更多的時間和資源來解決，例如不同類型的發動機、機械對B40生物柴油的適應性以及燃燒效率、排放等問題都需要進一步研究和改進。

四、配額分配及管理問題：

生物燃料生產商協會表示，政府尚未為生產商發放向燃料零售商銷售的撥款，導致生產商無法交付貨物。同時，燃料零售商協會要求為過渡期設定兩個月的時間框架，這反映出在配額分配和管理上存在不及時、不協調的問題，影響了整個供應鏈的正常運轉。這個方麵，周五印尼已經分配了1560萬千升的配額。

格林大華期貨研究院農畜產品研究總監劉錦